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湖州市人民政府辦公室關於印發湖州市人民政府2019年立法工作計劃的通知
發布時間:2019-09-29閱讀:字體:【

各區縣人民政府,市府各部門,市直各單位:

《湖州市人民政府2019年立法工作計劃》已經市政府同意,現印發給你們,請按要求認真抓好落實。2019年政府立法工作要緊緊圍繞加快打造美麗宜居城市,深入推進科學立法、民主立法、依法立法,為新時代湖州高質量趕超發展提供製度保障。

一、堅持依法立法,堅決維護法製統一。要深刻學習領會黨的路線方針政策,切實把握好立法工作的正確政治方向。要嚴格遵守《立法法》規定的城鄉建設與管理、環境保護和曆史文化保護等三個方麵的立法權限,按照《行政許可法》《行政處罰法》《行政強製法》關於地方立法權的要求設定管理措施,掌握好上位法的有關規定,確保地方立法符合上位法的精神。要嚴格遵守《湖州市製定地方性法規條例》的要求,紮實開展征求意見工作,確保立法程序履行到位。

二、堅持科學立法,注重凸顯地方特色。要加大立法論證、立法調研等環節的工作力度,堅持從實際出發,總結實踐經驗,確保法規立得住、行得通、真管用。要遵循立法規律,樹立精品意識,科學設計相關製度措施,遵守立法技術規範,切實增強立法的可操作性。要堅持問題導向,準確把握我市經濟社會發展規律,找準並解決實踐中存在的主要矛盾和突出問題,體現我市地方特色,確保立法的針對性。

三、堅持民主立法,著力體現群眾意願。立法工作要堅持走群眾路線,充分發揚民主,深入基層、深入一線開展立法調研,了解真實情況,找準社會關切、群眾關注的熱點、難點問題,掌握基層立法需求。要積極拓展社會各方麵有序參與政府立法的途徑和方式,主動征求人大代表和政協委員、人民團體、社會組織等意見,進一步完善向社會公開征求意見和意見采納情況反饋機製,增強政府立法的民主性。

四、強化組織領導,嚴格落實工作責任。各起草責任單位要高度重視立法工作,加強組織領導,牽頭成立起草小組,製定起草工作方案,落實人員、經費、時間等保障,抓緊做好起草、調研、論證等相關工作,確保按時高質量地完成起草任務,並積極配合做好後續立法工作。起草小組名單和起草工作方案要及時上報市政府並抄送市司法局。各級各部門要積極支持起草單位和市司法局,按規定做好立法調研、意見反饋等各項工作。各級各部門執行立法工作計劃和參與其他立法工作的情況,納入法治政府建設考核內容。    

 

 

湖州市人民政府辦公室

2019年3月27日

 


 

湖州市人民政府2019年立法工作計劃

 

  按照市委、市政府確定的2019年工作總體部署和主要任務,及時推進或者完成有關城鄉建設與管理、環境保護、曆史文化保護等方麵的立法項目。具體安排如下:

  一、需要年內提請市人大常委會審議的地方性法規項目(2件)

  (一)為有效保護和合理開發利用鄉村旅遊資源,保障旅遊者和旅遊經營者合法權益,促進鄉村旅遊業協調、可持續發展,提請審議《湖州市鄉村旅遊促進條例》草案(市文化廣電旅遊局負責起草)。

  (二)為保護和改善環境,防治大氣汙染,保障公眾健康,推進生態文明建設,提請審議《湖州市大氣汙染防治規定》草案(市生態環境局負責起草)。

  二、需要進一步調研、論證,待條件成熟後提出的二類立法項目(4件) 

  (一)為規範物業管理活動,維護業主和物業服務企業的合法權益,提請審議地方性法規《湖州市物業管理條例》(市建設局負責起草)。

  (二)為加強曆史文化街區和曆史建築保護,促進城市建設與社會文化協調發展,提請審議地方性法規《湖州市曆史文化街區和傳統村落保護條例》(市建設局負責起草,市文化廣電旅遊局配合)。

  (三)為加強城鄉河道管理,保障防洪安全,改善和保護城鄉水環境,提請審議地方性法規《湖州市河道管理條例》(市水利局負責起草)。

  (四)為規範公共汽車客運經營活動,保障運營安全,提高服務質量,促進公共汽車客運事業健康有序發展,提請審議地方性法規《湖州市公共汽車客運條例》(市交通運輸局負責起草)。

  三、需要開展前期調研的地方性法規項目(5件)

  (一)為加強生活垃圾分類管理,提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平,推進生態文明建設,提請審議地方性法規《湖州市生活垃圾分類管理條例》(市建設局負責起草)。

  (二)為加強非機動車管理,保障道路交通有序、安全,維護自然人、法人和非法人組織的合法權益,提請審議地方性法規《湖州市非機動車管理條例》(市公安局負責起草)。

  (三)為規範養犬行為,保障公民健康和人身安全,維護養犬人的合法權利,維護市容環境衛生和社會秩序,提請審議地方性法規《湖州市養犬管理條例》(市綜合執法局負責起草)。

  (四)為加強飲用水水源保護,保障飲用水安全,提請審議地方性法規《湖州市飲用水水源地保護條例》(市生態環境局、市水利局負責起草)。

  (五)為加強本市火車站地區綜合管理,維護火車站地區公共秩序,提高公共服務效能,提請審議地方性法規《湖州市火車站地區管理辦法》(湖州開發區管委會負責起草)。

 

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