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“多元調處 就近化解”德清縣人力社保局探索勞動仲裁“最多跑一次”改革
發布時間:2019-09-29信息來源:市人力社保局閱讀:字體:【

德清縣人力社保局積極落實便民服務理念,以“最多跑一次”撬動勞動關係領域改革,完善基層調解組織、健全多部門協調機製、創新“互聯網+仲裁”辦理模式,探索勞動仲裁“最多跑一次”,實現勞動爭議就近快速有效解決,促進勞動關係和諧穩定。

一、 持續多元化解建設,夯實基層調處力量

2018年6月以來,德清縣人力社保局啟動多元化解機製建設,推進勞動糾紛源頭化解,實現就近屬地調處。一是健全基層調解機構。加強基層調解標準化、規範化、信息化建設,在全縣12個鎮(街道)建立基層調解中心,在高新區3個園區建立調解委員會。對標基層調解組織場地、硬件、台賬標準化,提升調解組織規範化水平。今年上半年,德清縣勞動爭議基層化解率較去年同期增長111.9%。二是建立特色調解組織。結合德清縣不同地方產業集聚的差異,因地製宜建設基層多元化解機製。通過前期摸排,總結彙總,建設適應地方產業特色、有針對性的基層化解平台,已建立洛舍鎮木業行業調解組織、莫幹山民宿行業和諧用工特色小鎮和地信小鎮勞資糾紛預防調處工作機製,有針對性地解決各地具有典型性勞動爭議糾紛。上半年已化解民宿行業糾紛16件。三是提升基層調處能力。縣人力社保局仲裁院高頻率到基層指導,通過帶案走訪,現場指導的方式,強化屬地糾紛化解責任意識,調動基層調解組織積極性,提升基層調解人員專業能力,並用示範調解卷宗等相關資料對基層案件化解進行具體指導,真正落實“從手把手教著做,到陪在邊上幫著做,再到遠程協助獨立做”的工作目標。據統計,7月以來仲裁院共計走訪全縣各基層調解中心及企業16次,勞動糾紛當地化解率達到59.5%,兩個月內增長6.8個百分點,實現基層調解效能提升。 

二、強化多部門協調,形成糾紛化解合力

縣人力社保部門以“雙維護”為工作目標,積極構建勞動糾紛預防化解聯動體係。一是多方協調提升案件化解效能。德清縣人力社保局整合綜治、司法、工會等部門工作力量,落實人員和製度建設,擴展調解組織資源調用能力,完善勞動糾紛聯動調處和應急預案等多部門協同機製。持續健全裁審銜接製度,強化定期裁審銜接聯席會議機製,落實裁審標準統一,及時通報上訴案件審理情況和數據分析,注重構建仲裁院、法院之間在法律適用標準、疑難案件處理、重大勞動糾紛預警等方麵更好協調互動,確保以法定期限為底線,加快案件審理工作力度。二是窗口前移提供一站式服務。今年7月,德清縣勞動人事爭議仲裁院接待窗口入駐縣矛盾糾紛多元化解中心,建立谘詢、立案指導、仲裁申請書收件、律師谘詢和法律援助一站式服務。窗口放置勞動爭議處理常見問題解答、“三進三服務”勞動爭議調處法規政策及案例彙編等便民手冊,設立在線申請勞動爭議調解仲裁直達二維碼。根據勞動糾紛複雜程度,引導群眾選擇基層組織調解、網上調解或直接仲裁立案,幫助群眾盡快落實權益保障。自入駐一個月以來,共接待來訪群眾158人次,其中39件事實清楚的案件直接通過現場聯係化解。同時,法律援助中心勞動糾紛法律援助站積極開展工作,對符合條件的當事人提供免費法律援助,對於不便於到現場糾紛處置的當事人通過授權委托方式,實現當事人隻“跑一次”。三是開辟通道確保特殊案件快速處置。建立“掛牌督辦”、“綠色通道”等案件快審製度,對集體欠薪案件和重大欠薪案件實行掛牌督辦,對追索勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等嚴重影響勞動者生活的案件,進行先予執行。尤其在今年欠薪整治力度加大的情況下,開展“護薪”行動,30日內審結欠薪案件。

三、提升信息化水平,實現化解“跑零次”

推廣“互聯網+”模式在調解仲裁中的應用。一是完善案件在線操作。2014年起勞動爭議仲裁案件全部錄入仲裁係統,當事人在案件立案等過程中收到係統發送的短信提醒,可即時上網查詢案件進展。二是大力推廣線上調解。近期,湖州莫幹山高新區地理信息產業園一起勞動糾紛就以線上調解的形式,在二日內得到妥善化解,推進調解仲裁“跑零次”。三是不斷完善要素式審理。在文書寄送時同時寄出要素表,在開庭之前完成部分事實確認工作,有效縮短庭審時間,減少仲裁文書書寫篇幅,簡明扼要,便於雙方當事人閱讀理解。通過電話調解或網上調解,了解當事人雙方訴求,盡可能實現庭前協商調解,減輕當事人雙方負擔,提升仲裁庭審效率。

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